根据江西公司党委统一部署，于2018年4月18日江西公司党委第一批第一巡察组对分宜电厂党委进行了为期半个月的巡察。2018年6月7日，巡察组向我厂反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、整改基本情况 

    结合分宜电厂工作实际，制定了《分宜电厂巡察反馈情况整改方案》，为了抓好整改，我们将巡察组反馈的6个方面18个问题归纳措施为63项，细化分解任务，落实整改责任。截止目前，整改工作已取得阶段性成效，63个具体问题已整改到位62个，整改完成率 98%，其余1个问题正在持续落实整改。

 二、具体整改情况

强化领导、落实责任、全员参与、上下联动，不折不扣地抓好各项整改任务。凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，限期整改；受客观条件限制一时解决不了的，积极创造条件，采取有力措施逐步解决。

 （一）关于履行管党治党责任不到位问题整改情况

  1.执行政治规矩、政治纪律有差距，“三重一大”民主决策、科学决策的水平不高，议事规则不够健全规范, 存在“跑风漏气”现象。

 一是政工部完善全年党委理论中心组学习计划，将《党章》、《贯彻落实 “三重一大”决策制度实施细则》等相关重要制度列入学习计划，2018年6月28日，党委（理论）中心组扩大会议上学习了“三重一大”决策相关制度,安排了三名厂领导及两名中层干部中心发言，并要求全体党员干部在实际实施中坚决落实。二是党委会、厂长办公会前严格执行会议程序，试行领导班子碰头会制度，不达到共识、条件不具备不上会，上会材料审核都需分管领导审核签字后方可按流程上会，党政主要负责人严格把关，落实管理责任；三是政工部正制定会议及重要决策保密承诺书，待党委会通过后，由党委书记与班子成员和相关部门负责人逐一签订承诺书,出现"跑风漏气"现象由厂纪委从严从重追责问责。四是政工部已开始准备年中专题民主生活会的材料，待江西公司正式通知后立即行文开始。

 2.领导班子政治核心作用发挥乏力，“四个意识”不强，全面管党治党“宽松软虚”，造成部分党员党性修养不够，缺乏责任担当。

一是2018年第16次党委会上专题对“四个意识”进行专题学习，并要求对照“四个意识”情况进行自查自纠工作。二是已完成“我为分电一流能做什么，怎么做”大讨论实施方案，各党支部、各部门均已开展大讨论活动。中层管理人员及一般管理人员已完成心得撰写。三是2018年由厂纪委对冬坑灰场事件进行了调查,并于2018年5月21日形成初步处理意见，经与江西公司相关部门汇报待协议到期后再对相关责任人员严肃追责问责。已在党委会上要求相关部门制订《灰场管理办法》、明确责任部门、责任人，并做好法律诉讼准备及灰场收回工作，以及厂部要加强印章的管理工作。四是根据新余市委要求，在2018年8月份召开的民主生活会前，开展一次领导班子之间的相互谈话活动。具体落实时间待新余市专题民主生活会正式方案通知为准。五是结合三改工作要求，各部门均已修订、完善岗位说明，明确了岗位职责。

3.党委履行全面从严治党主体责任缺位

一是进一步明确了党委的主体责任，加强了全面从严治党要求，2018年7月10日对支部党建工作推动不力的党支部进行通报批评。二是针对失联党员宋君一事，已于2018年5月 14日由机关一支部召开党员大会进行除名处理，厂党委召开党委会同意对宋君进行除名处理。

  （二）关于廉洁从业意识不强问题整改情况

4. “一岗双责”意识淡薄

一是已开展了上半年党委书记、纪委书记“关爱谈心”谈话，谈话记录做到齐全可查。二是已下发《关于定期开展警示教育活动的通知》要求分管领导每月对分管部门进行1次“关爱谈心”，2018年7月份起由部门负责人对本部门高危岗位每个月进行一次警示教育，做到谈话记录做到齐全可查。三是在厂内部网站及江西公司网站及公众号积极发布宣传报道。

5. 执纪监督问责弱化

一是已下发关于高危岗位部门每月上报一次风险点，每月开展一次监督检查，形成常态化管理。二是已于2018年7月19日在扩建现场开展“企检共建”签字仪式，并开展“企检共建”廉政课堂第一讲课堂，今后每季度开展一次大讲堂活动。三是2018年7月16日，监察部牵头组织财务部、审计部联合开展清查“小金库”活动，再次对生产经营中不规范行为进行检查督促。四是持续每周开展作风建设检查工作。五是7月份已召开上半年特邀监察员座谈会，会上收集广大意见和建议，并进行汇总及落实责任部门整改及回复意见。

   （三）关于落实中央八项规定精神不坚决问题整改情况

    6. 纠正“四风”问题自觉意识不强，形式主义、官僚主义问题仍然不同程度存在

 一是政工部制定全年学习计划，自6月份开始，党委理论中心组学习实施3名领导班子成员+2名中层干部领学发言谈心得体会。二季度召开了1次党委中心组（扩大）学习暨党建讲堂，二季度各支部开展了“我为分电创一流能做什么、怎么做”大讨论活动。二是领导班子成员根据分管工作领域和企业存在的实际问题确定领题调研课题，由党委会审议后已上报江西公司政工部。三是2018年7月9日，召开了庆祝建党97周年大会，党委书记为全体党员干部上了一堂题为《中国家规》的专题党课。四是由监察部、审计内控部组成监督组，按季度开展制度执行监督检查，持之以恒抓落实，确保取得整改实效。

    7.坚持群众路线不坚定，深入基层调研“蜻蜓点水”，机关作风建设有待加强

一是完成对《作风建设实施方案》修订，目前正在征求意见，待党委会通过后正式行文发布。二是7月份对未按时间节点要求完成“新余小区三期房产证办理”的责任部门进行问责，由厂作风建设领导小组进行考核，并由厂党委进行督办。三是每月第二周周二持续开展厂长接待日活动。四是已修订《国家电投江西电力有限公司分宜发电厂党建工作责任制实施办法》待发布，明确了领导班子下基层调研活动要求和联系点要求。

    8. 贯彻落实中央八项规定精神不严格。制度设计存在缺陷，与上级要求不符

一是综合部通过周例会、微信平台等形式，组织学习江西公司最近下发的《贯彻落实八项规定精神实施细则》及相关制度规定，安排部署整改任务，把文件精神落实到实际工作中，确保中央八项规定精神落地生根。二是综合部已修订了《会议管理制度》待发布。已发布了《公务用车管理办法实施细则》《规章制度管理制度》《督办管理办法》《接待管理办法》《企业负责人履职待遇、业务支出管理办法实施细则》。

   （四）关于选人用人不严问题整改情况

    9.制度建设流于形式

    一是综合部已根据江西公司要求，修订完善并发布《规章制度管理制度》，人资部已修订发布了《专业技术人员管理办法》《个人防护用品管理规定》《先进表彰管理规定》等制度，正在修订的制度有《中层干部管理办法》《一般管理人员管理办法》。 

    10.执行规范选人用人标准意识不强，制度缺乏刚性，执行不严，疏于管理，存在“老好人”思想，导致出现超编提拔、严重违反劳动纪律等问题的发生，职工群众意见大，信访举报较多

     一是人资部对劳动纪律加强管理，每天公布考勤情况，对迟到早退者按规定进行考核，对严重违反劳动纪律问题，严肃责任追究。二是人资部通过周例会组织部门人员对选人用人等制度的学习，强化制度执行。

    11.青年职工成长成才机制不完善，缺乏引导，大学生职工辞职、生产骨干流失，严重制约企业良性发展，负面影响较大

一是人资部已发布《青年人才培养办法》，从制度上保证对青年人才的培养力度。对全厂各部门推荐的35岁及以下青年人才正在进行梳理审核。二是开展团委副书记公推直选工作，有7人报名，经过笔试已有4人进入面试环节，即将进入公推直选下一阶段。三是已在新余小区租用5套房子给大学生免费使用，提高新进员工的生活品质。

12.干部队伍建设缺乏行之有效措施，人才队伍结构不合理，生产骨干人才紧缺

一是人资部正在修订《中层干部管理办法》《一般管理人员管理办法》。二是“一厂两地”管控模式初稿已完成，待近期向江西公司相关部门汇报确定。三是人资部已制定了培训计划，正在与江西公司培训中心接洽中。

   （五）关于党建工作推进乏力问题整改情况

13.履行主体责任有差距，党建工作机制不健全

一是政工部行文下发我厂加强和提升大党建工作的实施方案和五年规划。二是已制定定期（每半年）在党委会上听取工会、团青、纪检、综治半年工作报告机制。2018年6月25日第16次党委会听取了工会、团青、纪委和综治半年工作汇报，并就下半年工作进行布置。三是2018年6月25日第16次党委会审议同意扩建党支部、燃管党支部、机关二党支部成立党小组事宜，政工部下发党小组记录本，2018年7月份正式开展实施党小组管理，2018年7月10日，政工部对近期党建工作推动不力的党支部进行通报批评，强化了监督考评机制。

14.基层党支部缺乏活力，战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不突出，聚人心、创价值引领作用不强

一是2018年6月份起，由政工部牵头，各党支部轮值开展“联查、互评、共创”活动。二是通过大修解决#9机组设备不稳定问题，对锅炉四管等主要影响安全运行的问题进行技改。三是以大修为契机，对必修项目进行了处理，今后会加强设备隐患排查工作，加强运行人员培训等工作。四是已根据江西公司新修订的《党支部“双五”提升工程实施方案》要求，修订完善我厂党支部管理办法。

15.贯彻执行《中国共产党发展党员细则》不严，党员发展工作重吸收、轻教育培养，发展程序不规范

一是2018年6月27日对全厂党员发展情况进行专项检查，根据市直机关工委党员发展要求，认真审核了入党积极分子和发展对象档案材料。同时上报6名拟发展对象拟参加市直机关工委2018年度发展对象培训班。二是根据市直机关工委党员发展计划要求和指标，重点培训青年员工入党，2018年上报的拟发展对象中，至少保证有一名青年员工。团委做好推优入党工作，凡28周岁以下的青年员工入党，必须由团委进行推优程序。

  （六）关于落实决策部署不得力问题整改情况

    16. 全面从严治党压力传导不够，“一岗双责”履行不到位,指导党建工作少,联系点作用未能发挥

    一是通过党委会、班子碰头会、班子之间谈心等向班子成员传递从严治党要求，同时要求政工部完善领导班子“一岗双责”责任制度，明确班子成员管党责任，过好双重组织生活。二是对开展党建工作不力的党支部，在约谈党支部书记的同时，对挂点的班子成员同时进行约谈。三是在党群工作例会中对三星党支部要求限期整改。对长期停留在三星党支部的支部书记进行约谈，并责令半年后工作仍未见起色，将给予严肃处理。四是已修订《国家电投江西电力有限公司分宜发电厂党建工作责任制实施办法》，明确了领导班子“一岗双责”相关要求。

     17. 党委抓主责，重部署、轻落实，存在前紧后松、上热下冷的现象

   一是加强十九大精神全员宣贯工作。组织领导班子成员参加江西公司处级领导十九精神培训班；组织全厂中层管理人员和一般管理人员参加江西公司科级干部十九大精神培训班；根据新余市委要求，拟在八月底开展两期（一期三天）十九大精神培训班，组织全体党员参训。为保证教学质量，根据新余市委统一安排，请市委6名专业讲师进行授课。培训方案已报市直机关工委审批。二是7月份，安排支部政治理论学习中组织开展江西公司“12410”大党建工作体系和相关党建重要文件的学习。

    18. 执行上级规定不坚决

一是2018年6月25日，第16次党委会上专题对“四个意识”进行专题学习，并要求对照“四个意识”，坚决贯彻落实好上级的决策部署，落实规章制度不打折扣；二是对违反劳动纪律人员进行全厂通报批评并经济处罚2000元；对违反劳动纪律相关人员给予记大过处分，并按照规定给予了经济处罚；三是根据巡察反馈的问题线索，厂部已成立调查小组，目前已对相关事件已进行了调查，目前也在走法律诉讼程序，待法院审判。

 19.建立长效机制

     一是每周坚持开展作风建设检查工作，并及时进行通报并兑现考核。二是继续开展生产经营自查自纠工作，2018年5-6月份对合同和资金管理进行了检查,2018年7月份对物资部合同、以及清查“小金库”检查。三是加强厂部制度建设管理及每月重点工作督办情况，严格落实考核。

    三、下步工作打算

下一步，分宜电厂党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕江西公司党委巡察组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，突出整改重点，推动成果运用，加强整改效果宣传和典型问题通报，形成合力巩固整改成效，让巡察整改见真章、出实效，促发展。

（一）突出重点盯问题、对未完成项目督促整改。一是紧紧围绕“两个责任”是否落实、整改措施是否到位，是否在时间节点内完成各项整改任务；二是对重点领域和突出问题开展一次专项整改检查，盯住整改，督促落实；三是对一些共性和普遍性问题组织开展“回头看”，对整改不彻底的问题进行“再了解”，形成“再震慑”。四是对整改方案逐一进行梳理，确保条条有整改，件件有落实。

（二）强化纪律，严肃责任追究。一是对整改落实不力或不到位的责任部门，进行典型问题通报，情节严重的进行责任追究。二是对巡察整改问题中的线索进行调查，目前已形成初核意见，待上党委会通过后，下发处理文件，形成震慑。

（三）持续建立长效机制。坚决落实巡察整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在规定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底，真正做到以整改促发展、强管理。 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话：0790—5618366；电子邮箱：whstn1985@163.com。

中共国家电投集团江西电力有限公司分宜电厂委员会
2019年5月8日