中共国家电投集团江西电力有限公司委员会：

江西公司党委第三批第一巡察组于 2018 年 11月 1 日至11月20日，对新能源分公司党委进行了为期20天的巡察，并于2019年1月9日向我公司反馈了巡察意见。对巡察组指出的工作中存在的6个方面15项主要问题，公司党委高度重视，召开了专题党委会议，研究部署巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，针对反馈问题逐条逐项制定整改方案，落实责任，传递压力，确保按计划高质量完成整改任务。通过党委会、月度例会、周例会等形式，层层研究布置整改相关工作。通过公司上下共同努力，整改工作已取得了阶段性成效，截止3月31日，74项整改措施完成45项，完成率60.8%，修订完善9个管理制度。其余29项措施，正在按整改方案积极跟进落实中。现将整改进展情况报告如下：

一、统一思想，提高认识，高度重视巡察发现的问题

（一）成立整改机构，加强组织领导。巡察组反馈意见会后，公司党委第一时间召开党委会，专题研究部署巡察组反馈意见整改工作，成立了以党委书记为组长、党委副书记和纪委书记为副组长、班子其他成员为组员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。领导小组下设工作组，由纪委书记担任组长，各部门负责人组成工作组成员，负责巡察整改工作的总体部署、组织和协调推进，以及整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价考核等工作。

（二）制定整改措施，明确责任期限。专题会议上，整改领导小组逐条逐项研究分析巡察组反馈的问题和建议，组织草拟整改方案，并反复斟酌修改完善。针对巡察组反馈的6个方面15项问题，整改方案经党委班子成员多次讨论完善，党委会集体研究通过后，列出74项整改措施，上报江西公司巡察办。按照党委书记负总责，班子成员“一岗双责”齐抓共管的原则，将整改任务分解到七个责任部门，并落实责任领导，明确整改完成时限，确保“件件有回音、事事有结果”。

（三）以整改为契机，推进健康发展。公司将巡察当作是对党委的一次政治体检，把落实整改当作推进新能源分公司健康发展的一项重要工作。能立行立改的，立即整改到位，决不拖拉含糊，全面整改工作在巡察反馈会后立即开展。为强化整改过程监督，公司每月月度例会通报上月整改完成情况，对当月整改工作进行布置，对工作推进中遇到的困难与问题，多方协调沟通推进，以确保高质量、高效率、高标准完成巡察反馈意见整改工作。在整改期间公司召开了2018年度民主生活会上，班子成员针对分管领域，结合巡察发现的问题进行了问题查摆，制定了个人整改方向和措施，并进行了批评与自我批评，接受组织和同志们意见和监督。

二、搞清病灶，综合施策，逐条逐项落实整改任务

（一）管党治党不严问题

1.执行政治规矩、政治纪律有差距。一是党委每月至少召开一次党委会，2019年1-3月共召开党委会6次。二是在2019年1月17日召开的党委扩大会上集中组织学习公司《党委议事规则》，严格议事规则和程序。积极履行党委主体责任，为公司发展把好方向、谋篇定局。三是在党委会上及时组织学习江西公司二届三次职工（会员）代表大会暨2019年工作会、2019年党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神。学习在前，决策在后。四是审议了公司2019年工作会、党建暨党风廉政建设和反腐败工作会会议各项报告，提出了“1235”党建工作思路，为2019年开好局明确了方向。

2.履行“一岗双责”不到位。一是根据领导班子人事变动情况，结合分工领域，2月对公司领导班子成员挂点党建联系点进行了调整，明确了目标任务、职责分工及要求。二是班子成员根据分工要求，已陆续开展到联系点党建调研、座谈会、上党课、廉政谈话等活动，通过《党建联系点记录单》的形式反馈到政工部，进行跟踪统计汇总。三是在3月15日之前各党支部召开的组织生活会上，班子成员均以普通党员的身份参加了生活会，过组织生活，指导党建工作，对支部工作进行指导检查。

3.“三重一大”集体决策存在严重不规范、制度执行不到位的问题。一是加强民主决策管理，2018年12月29日经公司党委会研究，集体审议决策后下发了《关于调整领导班子成员职责分工的通知》（江西新能源党（2018）47号文）。二是认真执行“三重一大”工作规则，落实党委会研究讨论是经理层决策重大事项的前置程序，总经理办公室议题先由政工部预审。三是2018年已在公司OA内建立“三重一大”流程表单，提前上报会议议题，明确请示事项并附支撑性材料，严格会议流程。四是坚持依法治企，借助、整合内外部法律资源，2019年1月开始涉及“三重一大”重要事项会前征求法律顾问（法务专职）意见后决策。

（二）廉洁从业监督不力问题

4.廉洁风险防控意识不强。一是2019年2月召开了公司2019年党风廉政建设和反腐败工作会议，传达了上级会议精神，并结合公司实际，形成了公司2019年廉政建设工作要点，部署了全年党风廉政及反腐败工作。二是根据领导班子变动情况，2019年2月制订了公司《领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作分工》，对领导班子成员明确党风廉政和反腐工作职责分工。三是3月对工程项目基建遗留物资进行了清理、盘查，形成物资台帐。对公司所属产权遗留物资进行鉴定，并初步确认处置方式，电缆已进行调拨。对非公司产权物资邀请相关单位进行确。四是3月开展了业务培训，组织计划部计经、物资采购、招投标相关人员进一步学习相关制度，学习国家和集团、江西公司关于招标有关文件、规章制度。成立采购领导小组，增加对物资采购、服务项目招标的合规性、决策性指导和监督。五是2018年已制定《工程签证管理办法》等规章制度，公司将根据相关政策和法律法规，不断修订完善工程签证相关管理制度，规范施工管理，防范风险。六是已组织工程项目管理人员学习工程相关管理法律法规和规章制度，并在今后的签证管理过程中严格执行。

5.监督执纪问责弱化。一是强化监督执纪意识，充分运用好监督执纪的“四种形态”。通过微信群、ＱＱ群、微信公众号等方式进行廉洁提醒，通过党支部“五必谈五必访”等，抓早抓小，抓长抓常。二是2019年春节前组织对中层干部、高危岗位人员进行了集体廉政谈话，观看《一抓到底正风肃纪》等警示片，加强廉政教育和提醒。三是通过党风廉政宣传月活动，纪委书记、分管领导与各项目负责人开展专项警示谈话。

（三）选人用人不严

6.制度建设质量不高、操作性不强、内容流于形式。2019年3月第6次党委会对《干部管理规定》进行了进一步修订和完善，并在今后的工作中严格执行。

7.选人用人规范意识不强，制度执行不严，程序不规范。一是严格按照干部任免规范流程进行干部任免，干部提拔、使用按规定严格执行。二是严格执行民主集中制原则，严格落实主要负责人未位表态制度，保证研究讨论过程，班子成员充分发表意见。三是严格执行公司《干部管理规定》，加强干部管理。

（四）执行中央八项规定精神不严格

8.贯彻执行中央八项规定精神不严。一是全面梳理公司规章制度，按照《2018年规章制度修、制订计划》严格落实并完成。二是修订了《招待费管理办法》，严格执行并规范审批流程。

9.监督管理不严。严格执行公务等各类保障用车的启封存制度，做到封存车有记录，现场拍照留底。车辆启封提前申请，逐级审核。

（五）党建工作与上级要求存在较大差距

10.党建工作基础薄弱。一是2018年已建立《党支部书记双向述职考评管理办法》，支部书记分别在支部党员大会上述职、在公司党委会上述职，并接受考核评议。二是2018年修订了《党委议事规则》，明确参会人员和列席人员范围。三是加强基层党组织建设，1月将机构调整为3个党支部，挑选年富力强、责任心强的中层干部担任支部负责人，并优化支委班子。四是3月党委书记、政工部主任和各支部书记参加了江西公司举办的党务知识培训班，拟4月举办1期公司党务工作培训班，提升政工部、党支部、党小组和项目部党小组党务工作者专业知识水平。五是3月制定了公司《大党建管理考核办法》和《党群对标管理细则》，加强对党支部工作的指导，促进各项基础工作标准化建设，对标五星党支部管理。六是挂点支部班子成员、政工部加大对党支部的检查、指导力度，严格执行《大党建考核办法》形成有效的激励机制。

11.贯彻执行《中国共产党发展党员细则》不严肃。一是严格按照《党章》规定，加强对支部党员发展工作的指导，严格党员发展程序，注重发展工作的程序完备、记录齐全，确保严肃性。二是把党员发展工作纳入年度党建考核的重要内容，日常加强监督指导，确保党员发展工作严肃规范。三是按照《党章》要求严格党员发展流程，加强日常对党支部的监督指导。四是指导党支部补充完善党员发展资料，把好党员发展质量关、程序关。

12.党建经费和党费使用管理不规范。一是修订了《党员岗位先锋创绩活动实施办法》，明确了创绩能手、标兵、先锋等表彰奖励标准。二是在今后的党建活动中，严格按照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》，规范使用党建经费。

（六）落实决策部署不力

13.党委抓学习宣贯党的十九大等精神不力。一是按照《意见》要求，组织党员认真落实“五个一”、职工群众落实“三个一”行动。二是加强党员学习教育培训，增加“四个意识”，用好“四种形态”，防止“四风”回弹，严格“三重一大”流程。三是充分利用《学习强国》、《领道》APP、公司微信平台等掌上学习平台，加强党员群众学习教育。四是通过中心组学习、支部学习和党小组学习，加强对十九大精神学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想理念学习。

14.执行上级规定不坚决。一是规范履职待遇、业务支出管理，按年初下发的预算进行控制。二是2018年12月28日发布了《国家电投集团江西电力有限公司新能源发电分公司采购管理办法（试行）》规范公司采购工作，从采购范围、职责分工、采购方式、采购流程、定标与合同签订等方面做出了相应的规定。三是于2019年1月组织相关人员学习招标采购工作涉及的各项规章制度和法律法规。

15.精细化管理和工作落实不到位。一是已取得浪川二期风电项目永久林地批复。二是已取得新干七琴城上风电场临时用地批复。三是已取得定南云台山风电项目临时用地批复。四是针对环保、水保方面，对新开工和在建工程按照谁动土谁履绿原则招投标。并加强施工过程中的管理，严禁随意超挖及弃土，并做好水保三同时工作。

三、下一步工作思路和措施

新能源分公司对江西公司党委巡察反馈问题整改尽管已完成了阶段性的工作，但与上级要求相比，仍有一定差距。下一步，我们将继续聚焦全面从严治党、依法治企，在前一阶段整改工作的基础上，有的放矢，落到实处，确保反馈问题全面整改到位，并举一反三，形成长效机制。

（一）做好整改的后半篇文章。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止问题反弹。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，持续推进、善作善成。对正在进行且需要一段时间落实的整改事项，紧盯不放，锲而不舍，一事一销号。将整改工作完成情况作为各部门年度考核内容，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追责。

（二）注重建章立制形成良好常态。在抓好整改的同时，更加注重标本兼治，做好各类风险防范，建立健全各类规章制度，着眼于用制度管人和管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、优化一套机制，推动全面从严治党主体责任压实压紧。

（三）压实责任营造风清气正创业氛围。坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，持之以恒抓好中央八项规定和集团公司“5条禁令、30个不准”的贯彻落实，深化作风建设，深入开展官僚主义、形式主义自查自纠，持续强化对重点岗位、关键环节、事前事后的监督审查，均衡推进干部员工日常教育，加大对违法违纪行为的查处力度，进一步严明纪律，努力打造务实高效廉洁的员工队伍，营造风清气正的干事创业健康环境。

欢迎广大职工群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。 

联系电话：0791-88135513 

电子邮箱：413178307@qq.com

  　 中共国家电投集团江西电力有限公司新能源发电分公司委员会 

　　　　　　　　　　　　2019年4月10日