国家电投集团江西电力有限公司

工程审计招标函

根据国家电投集团公司授权，国家电投集团江西电力有限公司就所属单位贵溪滨江婆桥村50MW农光互补光伏发电等13个项目跟踪审计及工程结决算审计进行公开招标，现就有关事项进行说明。

一、工程概况（详见附件）

二、投标人应同时具备的条件

1．具有建设部颁发的工程造价咨询资质。

2．符合《中华人民共和国注册会计师法》及有关规定注册的会计师事务所或工程造价咨询机构，也可以是同一控制下紧密关联关系的会计师事务所和工程造价咨询机构的联合体。

3．投标人必须是独立于业主项目工程咨询、财务决算编制咨询、监理等服务的单位。

4．具有所投标项目的审计经验。

三、招标项目

1.工程结算及竣工财务决算审计（9项）：上犹江电厂赣州黄金机场综合智慧能源一期光伏发电项目、国家电投全南工业园11MW屋顶分布式光伏发电项目及定南县赣悦新材料3.6MW 屋顶分布式光伏项目、新电分公司#1机组汽轮机通流改造、电力工程公司赣州职业技术学院5.967MW光伏发电工程项目、峡江公司江西省中石化加油站综合智慧能源项目及国家电投赣县区韩坊镇100MW农（林）光互补光伏发电项目、湖南新能源公司湖南长沙大河西农产品物流中心综合智慧能源项目、洪门电厂铅山县汪二镇洲上村50MW光伏电站整体升高改造工程。

2.工程跟踪审计（4项）：贵溪发电公司滨江婆桥村50MW农光互补光伏发电项目及整市屋顶分布光伏项目、新电分公司南昌理工综合智慧能源项目、能源销售公司吉安市吉州区工业园分布式光伏项目。

四、主要工作内容

（一）工程项目跟踪审计

1.工程跟踪审核及结算审计

依据国家法律、法规，对建设项目进行全过程跟踪审计，跟踪审计内容包括工程和财务管理审计、工程结算审计，出具工程结算审核报告，披露审计中发现的问题及其成因，提出审计建议。审计主要内容如下（包括但不限于）：

（1）工程建设管理审计：项目建设程序；内控体系建立与执行；前期费用、开工准备、招标工程量清单及控价管理；招投标管理；合同管理；工程物资管理； 设计变更、现场变更引起的合同价款变更；索赔与反索赔；隐蔽工程、工程量现场签证；工程概预算执行管理等。

（2）财务管理审计：资金来源、使用管理；会计基础工作管理；会计核算管理；工程款支付管理等；

（3）工程结算审计：为合理保证审计结果，投标人应随着施工进度关注下列事项：设计变更、现场变更引起的合同价款变更；索赔与反索赔；隐蔽工程、工程量现场签证；业主零星委托工程项目等。

2.竣工财务决算审计

依据国家法律、法规，对建设项目进行工程竣工财务决算审计，出具竣工财务决算审计报告，披露审计中发现的问题及其成因，提出审计建议。为合理保证审计结果，投标人应重点关注下列事项（包括但不限于）。

（1） 竣工决算报表编制的审查。

（2） 工程项目概算执行情况。

（3） 重大设计变更的必要性与合规性。

（4） 交付物资及资产的接收及管理情况。

（5） 资金来源、使用和会计核算情况的审查；

（6） 预留建设项目未完工程投资情况。

3.阶段性审计要求

项目在过程跟踪审计中，应兼顾反映工程管理和财务管理方面存在的问题，按季度（或月度）提供跟踪审计报告及管理建议书，发现重大问题及时形成书面材料上报委托单位。

（二）工程项目结决算审计

1.工程管理及结算审计

依据国家法律、法规，对建设项目进行结算审计，出具工程结算审核报告，披露审计中发现的问题及其成因，提出审计建议。审计主要内容如下（包括但不限于）：

（1）工程建设管理审计：项目建设程序；内控体系建立与执行；前期费用、开工准备、招标工程量清单及控价管理；招投标管理；合同管理；工程物资管理； 设计变更、现场变更引起的合同价款变更；索赔与反索赔；隐蔽工程、工程量现场签证；工程概预算执行管理等。

（2）工程结算审核：为合理保证审计结果，投标人应随着施工进度关注下列事项：设计变更、现场变更引起的合同价款变更；索赔与反索赔；隐蔽工程、工程量现场签证；业主零星委托工程项目等。

2.竣工财务决算审计

依据国家法律、法规，对建设项目进行工程竣工财务决算审计，出具竣工财务决算审计报告，披露审计中发现的问题及其成因，提出审计建议。为合理保证审计结果，投标人应重点关注下列事项（包括但不限于）。

（1） 竣工决算报表编制的审查。

（2） 工程项目概算执行情况。

（3） 重大设计变更的必要性与合规性。

（4） 交付物资及资产的接收及管理情况。

（5） 资金来源、使用和会计核算情况的审查；

（6） 预留建设项目未完工程投资情况。

五、投标报价

1. 投标人的报价应为完成招标文件规定工作内容的各项费用，包含审计期间所发生差旅费、食宿费等。招标人提供办公场所等必要的工作条件。报价应注明税率，如果未注明税率，则默认为含6%税率。

2. 本次招标的工程审计项目中，审计费用由基本收费和效益收费两部分组成。

（1）基本收费按人民币总价款取费（绝对数），其报价原则是投标人保质保量完成受托审计工作内容所估算的基本成本费用（投标人应提供报价组成和测算依据）；

（2）效益收费按对工程造价核减额的一定百分比进行报价。竣工财务决算审计不计效益收费。

3．投标人中标后，不应再接受业主单位委托开展与本工程项目审计业务存在利益冲突的咨询类业务。

4. 以综合评价方式确定中标单位。通过综合评判投标报价、项目方案可行性评估、项目审计力量投入保障及以前年度审计服务质量，给予综合评标打分，基本报价、效益报价、方案可行性、力量投入与服务质量分值比例为2:3:2:2:1，新单位质量以平均分确认，按综合评标得分推荐中标单位。

六、投标文件的编制

1. 投标文件的内容

（1）法定代表人授权书;

（2）投标人营业执照、资质等级证书复印件;

（3）投标人从事相关服务的工作经验和专业能力（人力资源情况），企业资质信誉（全国或省内排名），以及对本项目审计服务的理解，近三年类似项目的审计业绩；

（4）审计实施方案及主要措施。包括审计服务工作的指导思想、依据、目标、内容、程序、方法、工作进度安排、服务承诺、质量控制、沟通协调等；

（5）审计项目人员组成及分工。工程造价、财务审计专业人员资质材料应包括：专业技术职称、工作简历及其他有关情况，并附相关执业资格证书等有关证明材料的复印件，尤其是项目组负责人。工程结算审计项目经理必须为全国注册造价工程师；竣工财务决算审计项目经理必须为注册会计师。同时必须保证，项目经理中标后未经招标人书面同意不得更换。

竣工财务决算审计项目：根据项目投资大小及复杂程度，除项目经理外，还须安排一到两名助理会计师，并且配备一到两名造价专业人员辅助。

工程结算审计项目：根据项目投资大小及复杂程度，除项目经理外，配备一到两名造价专业人员辅助。

(6)审计成果质量资料。主要是承担集团公司或江西公司系统内工程审计出具的审计报告、管理建议书、阶段审计报告、审计底稿等审计档案。

2. 投标文件签署

（1）投标文件由投标人的法定代表人或授权代理人在相应需签字处签署；

（2）投标文件应无涂改、行间插字或删除，但为了符合招标人发出的要求或改正投标人错误的除外。此时，应在投标文件修改处签字并加盖投标人公章。

七、投标文件递交

1．投标人按项目进行投标，其中上犹江电厂赣州黄金机场综合智慧能源一期光伏发电项目、国家电投全南工业园11MW 屋顶分布式光伏发电项目及定南县赣悦新材料3.6MW 屋顶分布式光伏项目，新电分公司#1机组汽轮机通流改造及南昌理工综合智慧能源项目进行分项报价组合投标。

2. 投标人向招标人送交投标文件正本一份、副本一份。文件封面上部应有明显的“正本”和“副本”的标记。当正本与副本有不一致之处时，以正本为准。

3. 投标人应将投标文件正本和副本进行密封，封口处或骑缝处应有加盖投标人公章及法定代表人或授权代理人印章或签字。

4. 投标截止时间：2023年3月16日17:00时。投标文件可以选择送交或邮寄。

八、联系方式

联系人：夏书琴

电  话：0791-86877176

邮  箱：xiashuqin@cpijx.cn

地  址：江西省南昌市艾溪湖北路66号（邮编：330096）

附件：工程审计招标项目概况

2023年3月9日